Erfolgreiches Förderprogramm bringt Digitalisierungsschub im Öffentlichen Gesundheitsdienst

Ab dem Jahr 2020 hat sich gezeigt, wie wichtig der ÖGD für die Menschen in Deutschland ist und dass er einen Digitalisierungsanschub braucht. Kern des ÖGD sind neben Institutionen auf Bundes- und Länderebene vor allem die rund 380 kommunalen Gesundheitsämter. Dort kümmern sich die Mitarbeitenden vor Ort um vielfältige Themen wie etwa Infektionsschutz, Gesundheitsberichterstattung, Amtsärztliche sowie Kinder- und Jugendärztliche Dienste oder auch die Trinkwassersicherheit. Und gerade bei diesen vielfältigen Aufgaben – allen voran der Infektionsschutz und ab 2020 die Pandemiebekämpfung – profitieren die Mitarbeitenden von digital gedachten und neu umgesetzten Prozessen.

Um das Geld an die richtigen Stellen zu lenken, konzipierte das Bundesministerium für Gesundheit das Förderprogramm Digitalisierung. Kern des Förderprogramms ist vor allem der Modellcharakter der Förderprojekte sowie die Nachahmbarkeit. Denn ein Gesundheitsamt gleicht nicht dem Nächsten. So wie sich Kommunalstrukturen unterscheiden, sind auch die Digitalisierungsherausforderungen vor Ort unterschiedlich. Daher wurden unterschiedliche Modellvorhaben gefördert, an denen sich andere Projekte auch künftig noch orientieren und von deren Ergebnissen profitieren können.

Gleichzeitig wurden Maßnahmen auch auf Länderebene umgesetzt, etwa durch Landesmaßnahmen und sogenannte ELFA-Projekte („Ein-Land-für-Alle“) um eine flächendeckende Wirkung zu erzielen.

Die Grundlage des Förderprogramms bildet eine wissenschaftliche Datengrundlage, die durch das eigens entwickelte Reifegradmodell geschaffen wurde. Dieses Modell ermöglicht es, den Stand der Digitalisierung in den teilnehmenden Gesundheitsämtern jährlich zu erfassen und lieferte zugleich eine fundierte Basis für die Beantragung individueller Fördermittel. Zudem können auf diese Weise Projektfortschritt und Programmfortschritt kontinuierlich gemessen werden.

Mehr Zahlen rund um den ÖGD hält der zweite Zwischenbericht zur Reifegradmessung bereit. Auch bedingt durch unterschiedliche Strukturen in den Bundesländern und Kommunen zeigte sich, dass der Digitalisierungsgrad zwischen den Gesundheitsämtern noch sehr unterschiedlich war. Dennoch wurden leichte Verbesserungen im digitalen Reifegrad schon in diesem Jahr sichtbar. Fortschritte machten die Einrichtungen vor allem auf Ebene der IT-Infrastruktur sowie einzelner Fachanwendungen. Viel Arbeit steckte jedoch noch in den Themen medienbruchfreie und integrierte Systeme, der damit verbundene Datenaustausch, also Standardisierung im Allgemeinen und Interoperabilität zwischen verschiedenen ÖGD-Softwareanwendungen im Speziellen.

Mehr zum Reifegradmodell

Als Teil eines geförderten Projekts an der AÖGW ging die digitale Johann-Peter-Frank-Bibliothek an den Start. Das Angebot richtet sich an ÖGD-Mitarbeitende, die dort rund um die Uhr über 100 deutsche und internationale Zeitschriften sowie E-Books und Open-Access-Publikationen für den ÖGD nutzen können.

Um das Angebot über die ÖGD-Paktlaufzeit hinaus betreiben zu können, setzt die AÖGW künftig auf Abonnements. Alle Details zur digitalen Johann-Peter-Frank-Bibliothek, zu den Kosten für Abonnements und die Möglichkeit, sich über einen Gastzugang einen Eindruck vom Angebot zu verschaffen, bietet die Internetseite der AÖGW.

Johann-Peter-Frank-Bibliothek

Im April 2024 kamen rund 160 Teilnehmende in Berlin zusammen, um sich über die digitale Zukunft des ÖGD auszutauschen. In verschiedenen Workshops, Vorträgen und Diskussionsrunden fand ein reger Wissensaustausch statt. Während des Summits wurde deutlich, dass bundesweit im ÖGD viele ähnliche Probleme bestehen, und es daher wichtig ist, gemeinsam Lösungen zu erarbeiten bzw. bereits vorhandene Lösungen zu kennen und zu nutzen. Vor Ort diskutierten die Teilnehmenden lebhaft und knüpften wertvolle Kontakte.

Um Meldungen zum Infektionsgeschehen schneller und vollständig zu erfassen, wird die Arbeit im Öffentlichen Gesundheitsdienst (ÖGD) bundesweit digitalisiert. Mit dem Elektronischen Melde- und Informationssystem für Gesundheitsämter (EMIGA) wird die Arbeit im Infektionsschutz modernisiert. Perspektivisch soll EMIGA eine gemeinsame Bearbeitung von Ausbruchsgeschehen ermöglichen.

Endspurt im Förderprogramm: Im vierten und letzten Jahr laufen noch über 250 Projekte, die im Frühjahr und Spätsommer 2026 enden. In ganz Deutschland wird bis dahin intensiv daran gearbeitet, neue Lösungen zu realisieren, Ergebnisse zu verstetigen und Wissen zu dokumentieren. Immer mit dem Ziel, den ÖGD digitaler und effizienter zu machen.

Innerhalb des Förderprogramms wird der digitale Reifegrad der ÖGD-Institutionen zum 31. August 2026 zum letzten Mal gemessen. Hier wird sich zeigen, ob die bisher verzeichneten Erfolge in den vielen ÖGD-Einrichtungen verstetigt oder sogar gesteigert werden konnten – stets verbunden mit dem Zielbild eines digital gestärkten und pandemieresilienten Gesundheitsdienstes.

Zudem evaluiert ein interdisziplinäres, wissenschaftlich arbeitendes Projektteam (Prognos AG, Fraunhofer IESE, Roland Berger GmbH) bis zum Ende des Jahres 2026 das Förderprogramm Digitalisierung im Rahmen des Pakts für den ÖGD umfassend.